Semarnat autoriza proyecto inmobiliario de Guakil al que primero negó permiso y clausuró
Tijuana, 16 de marzo. Un año y medio después de presentado el proyecto, en medio de clausuras por iniciar trabajos sin permiso, violaciones a las normas ambientales y señalamientos por invadir dos metros de la zona federal marítimo-terrestre, los empresarios David Saúl Guakil y Fernando Salgado consiguieron que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) les autorizara la construcción de un desarrollo inmobiliario -Cosmopolitan by the sea- a la orilla del mar de Ensenada, en las inmediaciones del Valle de Guadalupe.
Aquí la historia de cómo se construye en el Pacífico bajacaliforniano; se venden departamentos aunque no se tengan los permisos respectivos y la Semarnat no transparenta sus procesos de autorización al guardar en el cajón los resolutivos, en lugar de publicarlos en la gaceta oficial.
El viernes pasado, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales dio luz verde para construir un desarrollo inmobiliario vertical de “alta gama” -según las redes sociales del grupo Cosmopolitan estaba vendido ya en un 70 por ciento- que a los ensenadenses intrigaba porque a pesar de tener sellos de clausura de las autoridades ambientales, se seguía trabajando en él. “Entran y salen camiones con todo y cintas de clausura” reportó un lector a La Jornada Baja California.
Con la entrega del resolutivo positivo al promovente, y vía telefónica, el director comercial de Grupo Cosmopolitan -dueño del proyecto-, Salomón Saúl, confirmó la autorización. Dijo que están enfocados en la primera de las dos torres que integran el desarrollo, el cual incluye 180 departamentos y cuatro penthouses -todos con vista al mar-, que según la página oficial de la empresa tienen precios «desde» 386 mil 750 dólares, que al tipo de cambio actual equivale a 6 millones 768 mil 125 pesos.
La primera noticia del desarrollo se tuvo en septiembre de 2024, cuando anunciaron el lanzamiento el propio David Saúl Guakil -ex priista que buscó ser senador por Movimiento Ciudadano y actualmente milita en el Partido Verde- y el también empresario inmobiliario Fernando Salgado Chávez, aquel que se dijo dueño de la residencia en San Diego, California, que se atribuyó a la gobernadora Marina del Pilar Ávila Olmeda en medio de la polémica por la revocación de su visa.
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En representación del Gobierno del Estado acudió al evento el secretario del Trabajo de Baja California, el ensenadense Alejandro Arregui Ibarra, quien afirmó a la prensa que ambos empresarios «saben hacer las cosas muy bien».
En aquella fecha, David Saúl Guakil declaró que en menos de 72 horas habían vendido más de 50 departamentos, y por su cuenta Fernando Salgado -cuya empresa denominada Grupo la Familia aportó los predios que le serán «pagados» con departamentos, según dijo el director comercial de Grupo Cosmopolitan-, afirmó que sería «el proyecto inmobiliario más importante» de Ensenada, aunque Salomón Saúl explicó que también hay otros desarrollos de grupos diferentes igualmente importantes.
Salomón Saúl dijo estar feliz con la autorización otorgada por la Semarnat para la construcción de los departamentos de lujo. Declinó confirmar si llevan un avance de 70 por ciento en la venta de los departamentos, como publica la página de Cosmopolitan by the sea, pero aseveró que entre los compradores hay estadunidenses, mexicano-estadunidenses y residentes locales.
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El proyecto, de la empresa Cosmopolitan by the sea S.A.P.I. de C.V. (sociedad anónima promotora de inversión de capital variable), se construye en la delegación El Sauzal de Rodríguez, a la altura del kilómetro 105+097 de la carretera federal libre Tijuana-Ensenada, en dos predios que suman una superficie de 6 mil 852.72 metros cuadrados, y que tendrán un total de construcción de 46 mil 194.70 metros cuadrados.
Serán 180 departamentos de ocho modelos diferentes -de una a cuatro recámaras-, «con oportunidad de hospedaje para turistas» -no está claro si dentro del complejo habrá también un hotel-, y cuatro penthouses, además de amenidades como centro de negocios, canchas deportivas y alberca, entre otras.
La inversión será de mil 285 millones 825 mil 239 pesos: para construcción se destinarán mil 240 millones 235 mil 567 pesos y 3 millones para medidas preventivas, de “mitigación, correctivas, remediación y control”.
Clausura, emplazamiento, negativa y dos solicitudes
Para obtener la autorización, la empresa de David Saúl Guakil tuvo que solventar las sanciones impuestas por la autoridad ambiental, incluido un resolutivo en contra, por haber iniciado las obras antes de obtener la autorización correspondiente -incluso inició antes de solicitar la autorización de la Semarnat- y por reincidir en la conducta violatoria pues hizo caso omiso cuando la autoridad ambiental ordenó una suspensión total temporal de los trabajos y clausuró total y temporalmente el proyecto.
La autoridad ambiental pasó por alto todas las violaciones y permitió a la empresa presentar una segunda solicitud para erigir sus dos torres.
De acuerdo con la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), el 18 de marzo de 2025 inspectores de la Semarnat detectaron que sin contar con permiso se habían iniciado trabajos dentro de los predios, consistentes en movimientos de tierra y una excavación de 6.5 metros de hondo por 35 por 37 metros -que invadía dos metros de la zona federal marítimo terrestre-. Según dijeron trabajadores serían parte de dos sótanos para estacionamiento privado.
Reincidencias
Los inspectores ordenaron la clausura y suspensión total temporal del proyecto y obras y además colocaron un sello en la maquinaria. Pero para septiembre siguiente se encontraron con que no solo no se había cumplido con las medidas ordenadas, sino que continuaron con los trabajos y cometieron nuevas infracciones, incluido el retiro de un sello en una maquinaria, la excavación de hoyos para la colocación de cimientos, el recubrimiento de un talud y el bloqueo de un cauce «con características significativas para ser consideradas de propiedad federal, existente en el sitio».
De acuerdo con la información publicada en la MIA, el apoderado legal de Cosmopolitan by the sea S.A.P.I de C.V., Manuel Fernández Lozano, recibió la notificación de un emplazamiento emitido en junio de 2025, el mismo mes en que se ingresó una primera solicitud para realizar el proyecto -«para construcción, operación y mantenimiento de un desarrollo inmobiliario»-, la cual quedó registrada con la clave 01BC2025TD036.
Ante el resolutivo en contra de septiembre de 2025, la empresa presentó una segunda solicitud el 4 de noviembre del año pasado, ahora bajo los términos de «regularización, construcción, operación y mantenimiento de un desarrollo inmobiliario de alta gama en Ensenada», para una vigencia de 50 años.
En la negativa del resolutivo de septiembre, la Semarnat señaló que al iniciar las obras de su proyecto rebasó «el carácter preventivo» establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y el Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.
Incluso, la Semarnat indicó que «ya no procedió a realizar la evaluación de impacto ambiental, toda vez que la promovente ha rebasado el carácter preventivo establecido en la ley», y otorgó 15 días hábiles -siguientes al resolutivo- para que la empresa promovente apelara el fallo.
Finalmente, en cuanto a los trámites administrativos, este 13 de marzo la Semarnat dio por concluido el proceso en la bitácora del proyecto. El resolutivo, cuyo sentido confirmó la empresa, no se ha publicado; en su momento, la dependencia tampoco publicó en la gaceta la negativa previa.
